Departamento de Programación y Evaluación (DPyE)
Misión
“Somos el área orgánica que proporciona un soporte dinámico de solidez y robustez cualitativa al sistema de planificación institucional en sus distintos niveles y énfasis, mediante una gestión especializada de coordinación y asesoría metodológica y competente, orientada a propiciar una cultura de planificación administrativa en el proceso estratégico de la toma de decisiones.”
Visión
“Ser una dependencia evocada por su ejercicio proactivo y vanguardista en la propuesta y definición del componente de la política pública institucional atinente a la formulación y evaluación de los planes de distinta índole y ámbito de aplicación, reflejado en un compromiso social insoslayable y en un desempeño técnico y científico basado en prácticas futuristas y de excelencia.”
Valores
- Proactividad en la prestación del servicio, con la responsabilidad social volitiva e internalizada de orientar el esfuerzo y desempeño a la satisfacción del interés público.
- Visión cualitativa del ejercicio profesional, basada en una ética de ideales y de armonía con una cultura de innovación y ensoñación venidera.
- Atención empática al usuario, en un ambiente de inteligencia contextual que valora en la dimensión precisa, su dignidad
Funciones del Departamento de Programación y Evaluación
Las funciones del departamento están definidas en el Decreto Ejecutivo N°38170-MEP
Gestión estratégica de trabajo
En el Departamento se establecieron áreas de gobernanza, que se refiere a aquellas áreas claves de trabajo donde un adecuado o inadecuado desempeño tienen un influjo altamente positivo o negativo en los resultados generales. A su vez se distribuyen en 3 subsistemas de gestión definidos de la siguiente manera: programática, política y organizacional.
Áreas de Gobernanza DPE
- Optimización de eficiencia en procesos internos.
- Cultura organizacional y demandas de desarrollo humano.
- Intervenciones diagnósticas de modelos de estructura y funcionamiento administrativo.
- Conceptualización de programas y proyectos de trascendencia pública.
- Institucionalización de propuestas programáticas que atienden demandas del sistema de planificación nacional y órganos similares.
- Seguimiento y evaluación del cumplimiento de estipulaciones y compromisos formales asumidos y/o emanados de marcos regulatorios exógenos y endógenos.
- Coordinación táctica en relaciones de trabajo con dependencias MEP y entidades gubernamentales rectoras de programas.
-
Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)
La formulación del Plan Nacional de Desarrollo PND se enmarca dentro del artículo 2 del Reglamento de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, (Decreto Ejecutivo 32988-H-MP-PLAN, publicado el 18 de abril de 2006) y sus reformas, instituye “(…) el PND es el marco orientador del Gobierno de la República que define las políticas que normarán la acción del gobierno para promover el desarrollo del país, el aumento de la producción y la productividad, la distribución del ingreso, el acceso a los servicios sociales y la participación ciudadana para la mejora en la calidad de vida de la población. Establece de forma vinculante para las entidades públicas, los ministerios y demás órganos, las prioridades, objetivos y estrategias derivadas de esas políticas, que han sido fijadas por el Gobierno de la República a nivel nacional, regional y sectorial”, en el marco de la presente Administración, corresponde al Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2023-2026 Rogelio Fernández Güell (PNDIP).
Dicho plan se elabora cada cuatro años, una vez que las nuevas autoridades políticas electas popularmente, asumen su mandato constitucional. El Poder Ejecutivo establece mediante decreto los Sectores que conforman el Sistema de Planificación Nacional y que participan en la ejecución del PND. El Sector Educativo elabora su planteamiento, en función de la política educativa del país y la visión, objetivos y aspiraciones educativas que posea el jerarca de turno. El PND se elabora con la participación de las instituciones que integran el Sector Educativo, en conjunto con MIDEPLAN, ente encargado de establecer los lineamientos para ejecutar y dar cumplimiento a dicho plan.
Una vez que el PND es presentado oficialmente por la Presidencia de la República ante la ciudadanía, las instituciones que conforman cada Sector trabajan en conjunto para cumplir con las metas estipuladas. En el caso del Sector Educativo, el Departamento de Programación y Evaluación (DPyE) de la Dirección de Planificación Institucional, realiza el seguimiento de las metas según las disposiciones técnicas y metodológicas establecidas por el MIDEPLAN, ya sea de manera, trimestral, semestral o anual y según los plazos establecidos en el ordenamiento jurídico. Así mismo, el DPyE es responsable de gestionar procesos complementarios al seguimiento de las metas, tales como la elaboración de planes de acción, verificación de metas, modificaciones y medidas de mejora.
2023
- Informe Anual PNDIP 2023 del Sector Educación
- Informe Anual PNDIP 2023 meta de Educación en el Sector Bienestar Trabajo e Inclusión Social (BTIS)
- Resultados de verificación PND 2023-Sector Educación
2024
- Informe Anual PNDIP 2024 del Sector Educación
- Informe Anual PNDIP 2024 meta de Educación en el Sector Bienestar Trabajo e Inclusión Social (BTIS)
- Resultados de verificación PND 2024-Sector Educación
- Balance Resultados PNDIP 2023-2024 Sector Educación
2025
- Informe anual de las metas PNDIP Dirección de Educación Técnica y Capacidades Emprendedoras
- Informe anual de las metas PNDIP Equidad
- Informe anual de las metas PNDIP IDP
- Informe anual de las metas PNDIP STEAM
Plan Operativo Institucional (POI)
La elaboración del Plan Operativo Institucional (POI), se enmarca dentro de los requerimientos de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (LAFRPP), Ley 8131, la cual busca “propiciar que la obtención y aplicación de los recursos públicos se realicen según los principios de economía, eficiencia y eficacia”, y en lo establecido en los “Lineamientos Técnicos y Metodológicos para la Planificación, Programación Presupuestaria, Seguimiento y la Evaluación Estratégica en el Sector Público en Costa Rica (vigentes en ese momento), emitidos por el Ministerio de Planificación y Política Económica, Ministerio de Hacienda.
En su diseño el POI debe contemplar lo estipulado en el artículo 4 de la LAFRPP que establece la sujeción de los POI al PNDIP de manera que “todo presupuesto público deberá responder a los planes operativos institucionales anuales, de mediano y largo plazo, adoptados por los jerarcas respectivos, así como a los principios presupuestarios generalmente aceptados…”. Además, el artículo 31, inciso a) indica que los recursos públicos deben ser presupuestados según la programación macroeconómica, reflejando las prioridades y actividades estratégicas del Gobierno, así como los objetivos y las metas del PNDIP.
Dicho plan se formula con un año de anticipación y su coordinación y elaboración está a cargo del Departamento de Programación y Evaluación de la Dirección de Planificación Institucional; para ello, utiliza los instrumentos facilitados por la Dirección de Presupuesto Nacional DGPN del Ministerio de Hacienda.
Además, de elaborar la programación anual, el DPyE también tiene como función realizar la reprogramación de dicho plan una vez al año y dar el seguimiento semestral y anual de las metas establecidas en el POI; esto se hace a través de informes según los formatos brindados por la DGPN.
2023
- Plan Operativo Institucional POI 2023-MEP
- Resultados de la Verificación POI 2023-MEP
- Informe anual de los resultados físicos y financieros 2023-MEP
2024
- Plan Operativo Institucional POI 2024-MEP
- Resultados de la Verificación POI 2024-MEP
- Informe semestral de los resultados físicos y financieros 2024-MEP
- Informe anual de los resultados físicos y financieros 2024-MEP
2025
- Informe semestral de los resultados físicos y financieros 2025-MEP
- Resultados de la Verificación POI 2025-MEP
- Informe Anual Evaluación Física Financiera POI
- Plan Operativo Institucional 2025
Plan Estratégico Institucional PEN-2050
El Plan Estratégico Nacional 2050 se constituye en el principal instrumento de planificación a largo plazo que permitirá lograr el cambio del paradigma sobre el que se llegarán a elaborar los esfuerzos y tareas nacionales de planificación.
El PEN 2050 configura un horizonte que permite al país delinear la senda para alcanzar la visión de desarrollo al 2050. La visión propuesta para el país delinea un futuro diferente y mejor, que responde a las metas y compromisos internacionales de Costa Rica, para alcanzar el objetivo multidimensional de un desarrollo sostenible a nivel nacional. Esto implica entre muchos otros aspectos, promover un crecimiento económico socialmente inclusivo, impulsar la preservación del medio ambiente, avanzar en la construcción de un país más resiliente, y contribuir a alcanzar las metas globales para enfrentar el cambio climático.
Su base jurídica se fundamenta principalmente en lo siguiente:
- Artículo 1 de la Ley de Planificación Nacional N° 5525
- Artículos 4, 8 y 9 del Decreto Ejecutivo N° 37735 “Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación”
PEN del Sector Educación
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS-2030
La atención de ODS en Costa Rica se fundamenta en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2015), Pacto Nacional por el Avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (2016) y Estrategia de Metas Nacionales de ODS (2023).
En el año 2015, los Estados miembros de las Naciones Unidas, junto con actores de la sociedad civil, el mundo académico y el sector privado, entablaron un proceso de negociación abierto, democrático y participativo y que dio como resultado la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que está conformada por 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas con miras al desarrollo sostenible desde sus dimensiones económicas, sociales y ambientales para los próximos 15 años. Esta agenda es un compromiso internacional adquirido por países desarrollados y en vías de desarrollo que busca enfocarse en la igualdad y dignidad de las personas y llama a cambiar el estilo de desarrollo, respetando el medio ambiente.
Los ODS buscan favorecer a las personas, para poner fin a la pobreza en todas sus formas. Una agenda favor del planeta y de la prosperidad compartida, que promueve la paz y las alianzas de colaboración para lograr esas metas. Es una agenda que promete que nadie se quede atrás. Así mismo, los ODS son una herramienta de planificación u seguimiento para los países, pues con su visión a largo plazo, son la guía hacia el desarrollo sostenido, inclusivo y en armonía con el medio ambiente.
El 09 de setiembre del año 2016, el Estado costarricense, con el apoyo de las Naciones Unidas se convierte en el primer país a nivel mundial, en firmar un “Pacto Nacional por el Avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible” con la participación de los tres poderes de la República, el Tribunal Supremo de Elecciones, sociedad civil, organizaciones basadas en la fe, universidades públicas, gobiernos locales y el sector privado (los sindicatos se adhirieron un año después), haciendo de este acuerdo internacional un compromiso país de alto nivel. (www.costarica.un.org)
Este pacto, promueve la mejora en la calidad de vida y bienestar de la población costarricense a través del trabajo de los atores firmantes y la movilización de recursos, guiado por la Secretaría Técnica de ODS a cargo del Ministerio de Planificación Nacional y Política económica (MIDEPLAN).Posteriormente, en el año 2023, se elaboró la “Estrategia de Metas Nacionales de Objetivos de Desarrollo Sostenible”, la cual surge como una respuesta firme de Costa Rica al llamado de la Agenda 2030 para la adaptación de las metas globales a la realidad y prioridades de cada uno de los países y así conseguir la implementación efectiva de los ODS. (Estrategia Metas ODS).
-
Plan Operativo Anual (POA)
El Plan Operativo Anual, se encuentra regulado en el Reglamento a la Ley de la Administración Financiera de la Republica y Presupuestos Públicos (capítulo I, artículos 2 y 9), donde define al POAcomo “Instrumento formulado en sujeción al Plan Nacional de Desarrollo en el que se concretan las políticas nacionales, sectoriales y regionales de las entidades públicas, ministerios y demás órganos según corresponda, mediante la definición de objetivos, acciones, indicadores y metas, que deberán ejecutar durante el período presupuestario y se estiman los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para obtener los resultados esperados y se identifican los responsables de las metas establecidas.”
En ese sentido, el POA es una herramienta de planificación estratégica a nivel de la gestión institucional del Ministerio de Educación Pública, donde cada dependencia asume el compromiso de la contribución productiva que va a generar respecto a los servicios que ha asignado en los POAS conforme a su ordenamiento jurídico (Decreto 38170-MEP y 35513-MEP).
Ante la competencia jurídica que faculta al Departamento de Programación y Evaluación, en materia de los POAS, es el responsable de coordinar la elaboración de los POAS a nivel central y regional del MEP.
El POA consta de 3 procesos que se realizan al año:
Programación: se confecciona con el Anteproyecto de Presupuesto, el cual se elabora 7 meses antes del año en que se va a ejecutar.
- Reprogramación: se efectúa a principio del año.
- Seguimiento: se lleva a cabo de manera semestral y anual.
Para la formulación del POA de cada una de las Oficinas Centrales y Direcciones Regionales de Educación, se implementó la herramienta denominada “Sistema de Planificación Institucional” (SPI), en el cual se integran los siguientes módulos:
Módulo de Programación.
En este módulo, las dependencias registran sus áreas o intervenciones estratégicas, objetivos e indicadores en los que se va a trabajar, es decir lo que se espera lograr en el año de ejecución.
Módulo de identificación y análisis de riesgos.
En este módulo, las dependencias determinan los eventos que pueden afectar el cumplimiento de los objetivos y metas planteados en la programación anual.
Módulo de presupuesto.
En este módulo, las dependencias recopilan los costos directos asociados en el módulo de programación.
Módulo de seguimiento.
En este módulo, las dependencias determinan el grado de avance (I Semestre) y de cumplimiento (Anual) de las metas propuestas para todo el año.
2023
2024
2025
- Lineamientos para la elaboración del POA-SPI 2025-MEP
- Guía para la Programación y Seguimiento del POA 2025-MEP
Plan Anual de Trabajo (PAT)
El Plan Anual de Trabajo (PAT), es una herramienta de planificación estratégica a nivel de la gestión institucional de los centros educativos del Ministerio de Educación Pública.
El objetivo del PAT es ser la base de la planificación en el Centro Educativo, este proceso debe ser liderado por el mismo centro educativo, con una visión país partiendo de una programación estratégica y una gestión para resultados, en una articulación con el Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas.
El PAT consta de un manual denominado Guía para desarrollar la Planificación Estratégica en el Centro Educativo y de un instrumento de planificación llamado Matriz para la elaboración del PAT, la elaboración o actualización de estos es responsabilidad del Departamento de Programación y Evaluación conforme a la competencia jurídica estipulada en el Decreto 38170-MEP.
La guía comprende en detalle las etapas del ciclo de la planificación, que a su vez marcan los momentos de cada proceso que corresponde a la programación, reprogramación, ejecución, seguimiento y evaluación; además del paso a paso, que busca aclarar de forma resumida y concreta lo que deben tomar en cuenta los centros educativos para concretar
-
Asesoría Técnica
Asesorar y dar acompañamientos a las instancias del MEP para la elaboración de Políticas Públicas de la institución. Además, participar en la formulación de Políticas Públicas interinstitucionales en las cuales se le accionan al MEP cumplimiento de metas.
Políticas Públicas elaboradas por el DPyE:Participación en comisiones para la confección de Políticas Públicas de:
2023
Política Institucional de Educación a Distancia
Mejoras a la Política Nacional de Educación y Formación Técnica Profesional
Revisión del documento, Política de Seguridad de la Información, según lo establecido por MIDEPLAN para documentos de política pública. Ciberseguridad
Política de Educación a Distancia
Proceso de validación de intervenciones del Ministerio de Educación Pública (MEP) en el Plan de Acción de la Política Nacional de Niñez y Adolescencia 2024-2036
Seguimiento a Plan de Acción de la Política Nacional de Cuidados 2021-2031 y gestión de propuesta2024
Política de Educación Híbrida 2025
Política Pública Planificación Integral del Sistema Educativo.
Política Pública CONAPAM.
Política Nacional de Personas con Discapacidad-PONADIS.
Política Pública de Educación Intercultural
Elaboración de Plan de Acción Política Nacional Derechos Culturales PNDC-2025-2034.2025
Política Pública Niñez y Adolescencia. PNNA 2025
Política Pública CONAPAM.
Seguimiento al Plan de acción de la Política Pública de la Persona Joven
Política Nacional de Personas con Discapacidad-PONADIS 2 -
Reorganizaciones Administrativas
Para el desarrollo y presentación de las propuestas de reorganización administrativa la instancia interesada deberá considerar como insumo y lineamientos técnicos mínimos los establecidos por el MIDEPLAN, dichos documentos se deben descargar de la página web oficial del ministerio y son los siguientes:
- “Criterios del ministro rector para otorgar el aval a las reorganizaciones administrativas de las instituciones u órganos de su sector”
- “Lineamientos generales para las reorganizaciones administrativas”
- “Lineamientos y macroprocesos de las reorganizaciones administrativas”
- “Manual de construcción de organigramas para las estructuras de las instituciones públicas”
- “Guía de nomenclatura para la estructura interna de las instituciones públicas”